繼遼寧后內(nèi)蒙古也“自曝家丑”：財(cái)政收入虛增26.3%
福州眾印網(wǎng) 2018-1-8 9:38:11 來(lái)源：福州彩印公司
直面經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)問(wèn)題，也是務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，畢竟，主動(dòng)揭開(kāi)傷疤，也是療傷之始。
據(jù)新華社報(bào)道，繼遼寧省自曝財(cái)政數(shù)據(jù)造假之后，內(nèi)蒙古自治區(qū)也自曝財(cái)政收入虛增空轉(zhuǎn)。近日舉行的內(nèi)蒙古全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，自治區(qū)黨委“自曝家丑”，稱(chēng)“自治區(qū)政府財(cái)政收入虛增空轉(zhuǎn)，部分旗縣區(qū)工業(yè)增加值存在水分”。
目前看，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)注水很難說(shuō)只是“微乎其微”，這從相關(guān)目標(biāo)的調(diào)整力度中就能看出大概：經(jīng)財(cái)政審計(jì)部門(mén)反復(fù)核算后，內(nèi)蒙古調(diào)減2016年一般公共預(yù)算收入530億元，占總量的26.3%；核減2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元，占全部工業(yè)增加值的40%。可供參照的是，去年年初遼寧公開(kāi)的部分市縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)摻了20%到30%的水分。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)注水的危害性無(wú)需贅言。從全國(guó)來(lái)看，無(wú)論是GDP注水，還是財(cái)政收入虛增空轉(zhuǎn)，都難言是個(gè)別地方的特有現(xiàn)象。去年12月審計(jì)署公布的2017年第三季度國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果中，4個(gè)省份的10個(gè)市縣（區(qū)）虛增財(cái)政收入就達(dá)15.49億元。
水分越大，越需要公開(kāi)坦承的勇氣。面對(duì)“家丑”，內(nèi)蒙古沒(méi)有掩蓋，而是主動(dòng)揭開(kāi)傷疤，這展示的是正視問(wèn)題的態(tài)度。在此希望，更多地方能跟上步伐，主動(dòng)戳破經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的泡沫，向民眾和國(guó)家交出經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的“實(shí)底”。
地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假的原因和動(dòng)力，很難簡(jiǎn)單歸因，但根本上講，仍是過(guò)去“官出數(shù)字、數(shù)字出官”畸形考核機(jī)制下的產(chǎn)物。
之前的十九大報(bào)告已定調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；而未提及未來(lái)GDP翻番的目標(biāo)，也已向淡化GDP總量考核發(fā)出了明顯信號(hào)。國(guó)務(wù)院2014年公布的《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》，也將收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，要求根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策調(diào)整等因素科學(xué)預(yù)測(cè)。
這些都在直接弱化有些地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)方面造假的動(dòng)力。接下來(lái)，建立和完善與“高質(zhì)量發(fā)展”相配套的地方官員考核制度，也很重要——如果說(shuō)，優(yōu)化官員考核制度、深化預(yù)算制度改革，是從正面減少官員造假現(xiàn)象，那加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅落實(shí)相關(guān)問(wèn)責(zé)制度，則是必要的反面激勵(lì)建設(shè)。
遼寧、內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假被正視并公開(kāi)，就跟經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、相關(guān)審計(jì)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度加大等大背景有關(guān)。但有效的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管，不能等造假問(wèn)題嚴(yán)重后自動(dòng)暴露。此前遼寧公開(kāi)的造假時(shí)間從2011年持續(xù)至2014年，時(shí)間跨度不短。這更說(shuō)明，嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)審計(jì)，健全預(yù)防機(jī)制，容不得懈怠。
不可松懈的還有追責(zé)之弦。2017年初召開(kāi)的貫徹落實(shí)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》座談會(huì)明確提出，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的，實(shí)行“一票否決制”。期望以后官員因統(tǒng)計(jì)造假而被追責(zé)不再罕見(jiàn)。
擠干數(shù)據(jù)水分，鏟除過(guò)去發(fā)展中留下的泡沫，是邁向高質(zhì)量發(fā)展的筑基之舉。涉事地方敢直面經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)問(wèn)題，向造假“亮劍”之時(shí)，就已是療傷之始，而有了這樣直面問(wèn)題和勇于糾錯(cuò)的擔(dān)當(dāng)，確保不想、不能、不敢造假的制度設(shè)計(jì)也勢(shì)必會(huì)更好地落地。
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