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南京市地稅部門證實，從8月23日開始，婚前房屋產(chǎn)權證加名征收契稅的收費工作已經(jīng)在進行中，具體繳納辦法按照房屋所有權添加人的實際占有比例，折合成合理市場價，按照贈予類別征收3%的契稅。然而，面對這項突然執(zhí)行且沒有書面通知的新政，很多市民表示“不理解”，甚至戲稱稅務部門在“趁火打劫”�！凹用�稅”該不該收、該如何收？我們對此為何如此糾結？

　　“加名稅”背后暴露的真問題

　　盡管，南京地方稅務局財產(chǎn)和行為稅管理處有關人士已出面澄清：收取契稅是根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》，成都、青島、石家莊等城市都已針對這一行為征收契稅，并非南京首征。且這項稅征收多年，只是因為最高法新司法解釋，才引起公眾注意。但這并不能平息輿論的爭議。

　　長期以來，許多稅種的無“法”可依，使得稅務部門對如何征稅、征多少有了事實上的決定權，這明顯也與現(xiàn)代社會的“依法納稅”原則相違。東方早報（博客，微博）評論員沈彬認為，中國長期以來就是照“章”納稅，而不是依“法”納稅。比如，長久以來，中國的實體稅法只有一部《個人所得稅》，企業(yè)所得稅、車船稅由法律規(guī)定，也只是近兩年的事。新聞中提到的征收“契稅”，其征稅根據(jù)只是1997年國務院的暫行條例，暫行了14年。具體到適用稅率、計稅基礎、征收范圍、免減優(yōu)惠等，很多是由國家稅務總局的部門規(guī)章規(guī)定，乃至是省以下地方的國稅、地稅部門自己訂出的“土政策”，而不是由全國人大立法統(tǒng)一確定�！盎榍胺慨a(chǎn)加名稅”背后真問題，是征稅（包括計稅依據(jù)、減免規(guī)定）缺乏足夠的法律支撐，往往由各地“土政策”規(guī)定，缺乏公信力。從本質(zhì)上，這與現(xiàn)代國家的稅收法定的原則相悖，隨著納稅人意識的日益提高，包括丈母娘在內(nèi)的人民群眾越來越不買賬。

　　最高法可能從來沒想到《婚姻法解釋（三）》的出臺竟會帶來如此軒然大波，引發(fā)一連串的連鎖反應，連稅務部門都不忘在婚前房屋產(chǎn)權確認的高潮期從中分一杯羹。南方日報刊發(fā)洪丹評論說，地稅方面稱“不繳稅的情況隨著政策的變化而發(fā)生改變”，如果這個“政策變化”指的是新司法解釋，那就荒謬了。司法解釋是指導法院如何判案的，它不可能超越法律規(guī)定、法律原則，更不可能成為其他部門收錢、征稅的依據(jù)。

　　“加名稅”解決不了生活的難題

　　有網(wǎng)友說，“加名征稅”會加重家庭生活的焦慮。不加名吧，婚姻法解釋三告訴自己，這財產(chǎn)是跟自己無關的，一旦婚姻出現(xiàn)個風吹草動，就可能竹籃打水一場空；加名吧，又面臨著如此高昂的收費，不僅配偶覺得心疼，連自己都覺得心疼，甚至還可能因此產(chǎn)生新的家庭矛盾。

　　婚姻家庭關系并不是法律可以簡單厘清的，人們對房產(chǎn)證加名如此緊張也是情有可原的。法制日報刊發(fā)乾羽評論說，如今的房價太高了，高到讓人不得不放在重要的位置；而如今的情感卻似乎沒那么牢固了，所以才有房地產(chǎn)商打出了相信男人不如相信房子的廣告�？蓡栴}是，日子還是要過的，感情還是要真的，很多感情的問題不可能靠房子來解決，更不可能靠有關房子的法律來解決，法律只能給生活作出粗線條的規(guī)范，生活中的細節(jié)只能由生活的智慧與感情的純粹去解決。在看待婚姻法解釋三以及房產(chǎn)加名需繳稅的做法時，不妨平靜一些，弄清楚哪些問題是法律的，哪些問題是生活的，而不是聽風就是雨，“亂成一鍋粥”。

　　華商報刊發(fā)劉鵬的評論則是如此解讀稅務部門祭出“加名稅”的目的：一是適當抑制婚前房屋產(chǎn)權加名行為，減少過多過繁的部分產(chǎn)權轉移對稅務部門相關工作資源的占用；二是提示婚姻雙方加名需要付出成本，促使其重新審視婚姻中感情與物質(zhì)財產(chǎn)等的權重，以更加慎重的態(tài)度面對婚姻。但其認為，稅務部門忽略了一個最起碼的前提，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，婚姻中感情成分為主顯然已經(jīng)被財產(chǎn)等物質(zhì)的成分為主所代替。婚姻互信互賴感已經(jīng)隨著整個社會誠信與道德系統(tǒng)的滑坡而所剩無幾。人們不會因要征收1.5萬元的“加名稅”而放棄100萬元房產(chǎn)的一半產(chǎn)權。對于婚姻對象，特別是要求加名的一方來說，“加名稅”你收或者不收，加名都是必須的。

　　這是一種揪心的糾結，悄悄撕扯著中國人婚姻神經(jīng)。新聞晨報特約評論員楊紅旭表示，但凡社會變革，必然伴有陣痛。不管如何，這場社會大討論很快就會過去，而“超剛需”的婚房需求，并不會因此而降溫，離婚率也并不一定因此而升高。

　　稅務部門當傾聽百姓減稅聲音

　　婚姻法新解釋的出臺，本來是為了淡化婚姻中日漸濃郁的功利色彩。這下可好，兩口子對于婚前財產(chǎn)都還沒有掰扯清楚，反倒來了個“第三者”插足，“橫刀奪利”。匆匆忙忙急著加名征稅的稅務部門，能否放慢飛奔的腳步，傾聽一下老百姓要求減稅的聲音。

　　現(xiàn)代金報刊發(fā)王孝武評論指出，財政部曾經(jīng)表示，繼續(xù)實行結構性減稅是2011年積極財政政策的重要內(nèi)容之一。政府的“減稅”態(tài)度，是正視和直面民生壓力的體現(xiàn)，同時也表明降低稅負、進行財稅體制改革已是大勢所趨。那么，像“加名稅”之類重復性疊加的稅費項目，是不是真的有存在的必要和價值，這不僅值得相關部門慎重考慮，而且必須向公眾交代清楚。

　　當下，民眾正身處一個稅感深重的時代，民眾的生活正被各種各樣的賦稅所包圍，由此產(chǎn)生的被剝奪感也顯而易見。南方都市報刊發(fā)時言平的評論也直指重稅負的“與民爭利”：婚姻不是買賣，并非市場主體，而制度的設計又應該符合民眾的普遍訴求。原有的制度是否和當下的婚戀環(huán)境相適應，政策設計者理應想到制度的改良，而不應該利用制度的缺陷從中與民爭利。按照法律的規(guī)定，南京的“婚前房產(chǎn)加名稅”也許可以收得理直氣壯，但是稅務部門面對高漲的輿論，為何還墨守成規(guī)，而不是提醒制度設計者進行論證改善呢？

　　公民有納稅的義務，法制也要講，但也得考慮民眾的感情。齊魯晚報評論員張金嶺同樣認為“加名征稅”當重新考慮：房子盡管是婚前買的，但結了婚就是一家人，房產(chǎn)證加個名還按財產(chǎn)贈予交稅，這合法理，不合情理，讓人感覺別扭。加名只涉及家庭內(nèi)部的財產(chǎn)關系，是不是一定要按照一般的產(chǎn)權轉移來看待，這是值得考慮的事情。在最高法院出臺司法解釋的背景下，希望稅務部門本著以人為本。

　　其實，在“加名稅”成為輿論熱點的時候，今天的新快報刊文不乏讓我們沉思：婚姻是一種契約，應該經(jīng)過充分的討論明確自己在婚姻中的義務，想明白了再決定結婚還是不結婚。但是如果開始就抱著離婚的打算，或者總是擔心離婚后對方獨霸財產(chǎn)，那又何必結婚呢？我們活著似乎就是為了爭取成為不受信任的人。我們生活在互不信任中，充滿了焦慮和恐懼，并不斷地飲鴆止渴。

　　各地政策

　　北京：房貸未還清不能更名

　　北京市住建委表示，北京對于房產(chǎn)證更名的政策目前沒有變化。針對已婚且房產(chǎn)僅屬于夫妻一方的市民來說，若全款購房或者貸款已經(jīng)還完，可以直接進行房屋所有權人更名，只需在房產(chǎn)交易大廳提交相關資料，辦理更名即可，全款買房的更名費用不高：住宅類85元，非住宅類（商業(yè)等）555元。而對于還在還貸過程中的房產(chǎn)來說，貸款還清前不能進行房屋所有權人更名。（據(jù)《法制晚報》）

　　昆明：按房價一半征收3%契稅

　　昆明市地稅咨詢熱線以及昆明市房產(chǎn)交易中心地稅服務窗口相關負責人均表示，昆明婚前房產(chǎn)婚后加共有人算贈與，得按房款一半的3%來繳稅，這一規(guī)定一直在實行，并非新出臺的政策。至于新婚姻法出臺是否會延伸或修改政策不得而知。（據(jù)《春城晚報》）

　　武漢：按房產(chǎn)份額征4%契稅

　　目前武漢對房產(chǎn)證加名的征稅方式和辦理手續(xù)暫時按“贈與行為”對待。武漢市房地產(chǎn)交易中心相關人士介紹，如果所持房產(chǎn)是婚前購買的，房產(chǎn)證只署了一方的名字，結婚后配偶要求在房產(chǎn)證上增加名字的，需要先辦理公證手續(xù)，雙方約定持有該套房產(chǎn)的份額，然后按照贈與房產(chǎn)的手續(xù)辦理，要繳納4%的契稅。（據(jù)《楚天金報》）

　　鄭州：不超過144平可享契稅優(yōu)惠

　　鄭州市房管局商品轉讓登記科相關負責人說，如果是夫妻一方婚前的個人房產(chǎn)，另一方要求加名，則屬于房屋權屬轉移，需要征契稅。一般情況下，稅率為4%，計稅價格為評估價格的一半。如果該房產(chǎn)屬于家庭唯一住房，且建筑面積不超過144平，可以享受一定契稅優(yōu)惠，即144平至90平之間契稅減半，稅率為2%；90平以下稅率為1%。