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東方網(wǎng)12月5日消息：如果不是束手無策。把自己推向輿論的風口浪尖。鄭幼卿不會選擇在媒體上公開露面。

作為福建省廈門市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法監(jiān)督員。這家民營醫(yī)院一度被廈門市衛(wèi)生局吊銷執(zhí)業(yè)許可證。然而幾個月后，鄭幼卿與在看來涉嫌“醫(yī)療欺詐”廈門國泰婦產(chǎn)醫(yī)院(以下簡稱國泰醫(yī)院)較量了一年。幾經(jīng)曲折。又通過行政復議讓人疑惑疑惑地“起死回生”

這場始于2010年10月的斗爭中。一次次信心滿滿地去履行監(jiān)督員的職責，和同事一次次觸碰到難以置信的違法行為。之后卻一次次見識了一家小小的民營醫(yī)院面前驚人的能量。

很不甘心。當然，現(xiàn)在要把自己掌握的事實在媒體上實名揭露。會有危險，但我不怕。12月1日，滿臉倦容的鄭幼卿向中國青年報記者講述自己在執(zhí)法中遭遇的一切時，疲倦被飛快的語速和堅定的眼神一掃而光。

這叫我以后怎么執(zhí)法

不要這么“幼稚” 不止一個人當面勸鄭幼卿。

人家肯定要說你幼稚’但如果不這么‘幼稚’覺得對不起良心。鄭幼卿說：如果不會�；�、變通。

2010年10月。組織現(xiàn)場檢查后交由廈門市衛(wèi)生監(jiān)督所立案查處。因舉報內(nèi)容有涉及行賄相關(guān)人員等情況，廈門市衛(wèi)生局根據(jù)福建省信訪局、中央紀委轉(zhuǎn)來的國泰醫(yī)院內(nèi)部員工舉報資料。此前并不負責監(jiān)管國泰醫(yī)院的鄭幼卿，被指定為該案的主辦人員。

之后的辦案和行政復議過程中�？吹絿�泰醫(yī)院異乎尋常的大膽違法和無視監(jiān)管，有了從未有過的經(jīng)歷。而某些領(lǐng)導顛倒是非、無視事實和法律，甚至強行維護違法醫(yī)院。鄭幼卿說。

剛接手國泰醫(yī)院案時�？隙ǖ醪涣藝�泰的證” 就有人告訴鄭幼卿。

不相信。查處案件不看背景。法律規(guī)定達到哪個獎勵水平就進行怎樣的處分。鄭幼卿已經(jīng)記不清，而是看違法事實。接到過多少患者對國泰醫(yī)院的投訴件。從一開始，態(tài)度就十分堅決，覺得在廈門這個改革開放的前沿鄉(xiāng)村，總不能說它有嚴重違法情況你還放縱它

鐵證如山之下。廈門市衛(wèi)生局對國泰醫(yī)院作出“行政處罰決定”警告；罰款；吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)的資格。今年7月4日。

然而。依舊公開營業(yè)，這之后的事件走向完全超出了鄭幼卿的預計。先是國泰醫(yī)院無視吊證的處分。然后是已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政處罰被一紙決定書停止執(zhí)行。最終，國泰醫(yī)院通過行政復議勝利地撤銷吊證處罰。

一家機構(gòu)這么違法而且如此囂張。違法所得是四十幾萬元；使用無證人員兩名就可以吊證，法律規(guī)定違法所得達到3000元就吊證。達到9名。這到頭來還吊不了證，說我以后怎么執(zhí)法？廈門市政府法制局，為了行政復議的決定，鄭幼卿甚至與法制局領(lǐng)導當面叫板，絲毫不讓步。

確實這么做的因為我終究是執(zhí)法者。鄭幼卿說。曾有領(lǐng)導說我鄭幼卿向來都是法律第一、領(lǐng)導第二。說這句話我也覺得沒錯。

吊證后迅速“起死回生”

真正的博弈從國泰醫(yī)院被吊證開始。

7月20日。法制局一名處長給了一份關(guān)于“停止執(zhí)行具體行政行為通知書”意見，鄭幼卿和廈門市衛(wèi)生局3個有關(guān)處室的工作人員來到廈門市法制局。并說：根據(jù)市信訪局反映，因考慮到社會維穩(wěn)，有200多名員工要就業(yè)和國泰的經(jīng)濟損失，決定停止執(zhí)行具體行政行為。

200多名員工？鄭幼卿“一下子跳起來了國泰醫(yī)院哪兒有這么多員工？當場拿出大量證據(jù)。最多也就幾十名員工。還當場出示了一份去年9月國泰醫(yī)院的工資清單，證明國泰根本沒有200多名員工。名單上也就90多人，而且就鄭幼卿了解，工資清單上有的人根本不在國泰醫(yī)院上班，只領(lǐng)工資。

鄭幼卿向法制局明確指出。將會繼續(xù)損害社會公共利益，如果讓國泰醫(yī)院正常營業(yè)。這種威脅無疑更大。

鄭幼卿回憶說。市衛(wèi)生局有關(guān)處室的領(lǐng)導和工作人員也分別向這位處長指出，當時。醫(yī)療行業(yè)是一個高風險行業(yè)，當事方又是一家婦產(chǎn)醫(yī)院，其醫(yī)療行為往往同時涉及兩條人命。行政復議機關(guān)不具備對醫(yī)療專業(yè)風險的評估能力，應充分考慮有關(guān)專業(yè)部門(衛(wèi)生局)意見，并請復議機關(guān)慎重考慮其停止執(zhí)行的決定，認真評估停止執(zhí)行帶來的社會風險。

然而。隨后，這一切并未讓廈門市法制局改變意見。停止行政處罰執(zhí)行”決定發(fā)生。廈門市政府《停止執(zhí)行具體行政行為通知書》廈府行復停[2011]1號)上，廈門市政府認為，申請人(即國泰醫(yī)院—記者注)以“吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，可能造成不可挽回的經(jīng)濟損失和社會矛盾”等為由，申請停止執(zhí)行行政處罰，經(jīng)審查，本機關(guān)認為申請人要求合理”停止該具體行政行為。

有了這份“1號文件”國泰醫(yī)院得以在被吊證的陰影下。然后謀劃著通過行政復議完全拿回執(zhí)業(yè)許可證。繼續(xù)接診病人。

國泰醫(yī)院的目的9月14日基本實現(xiàn)了這天。案件自身事實清楚，廈門市法制局的一位處長向鄭幼卿和廈門市衛(wèi)生局工作人員出示了關(guān)于國泰醫(yī)院復議的初步意見：經(jīng)審查。證據(jù)確鑿，順序合法，適用法律正確；違法行為性質(zhì)惡劣，且每項違法行為都夠吊證；但考慮到跨科、聘非’行為沒有造成明顯后果和機構(gòu)投資大，吊證會引起社會振(震)動，出現(xiàn)社會不安定因素，故決定不吊證，只就‘非法開展計生技術(shù)’給予吊證其‘計生許可’

根據(jù)鄭幼卿回憶。場的市衛(wèi)生局的處室領(lǐng)導和工作人員曾當場建議，當時。將這個案件的復議提交廈門市行政復議委員會討論決定，但被拒絕。

法制局副局長：民營醫(yī)院發(fā)展中總是有畸形的

9月22日。但最終沒能阻擋該決定的出臺。孫發(fā)明說：這個復議決定，鄭幼卿還在廈門市衛(wèi)生局與廈門市法制局副局長孫發(fā)明辯論了一番。市領(lǐng)導是綜合考慮(過的有200多名員工就業(yè)問題，為穩(wěn)定大局，社會和諧穩(wěn)定，要求給國泰一個改過機會。已在昨天向國泰嚴肅談話并告知復議結(jié)果不吊證，讓它認識到錯誤的嚴重性以便今后規(guī)范。

孫發(fā)明還告訴鄭幼卿。目前國泰的整改態(tài)度很好，執(zhí)法要有靈活性。個人看法(要求國泰負責人帶隊內(nèi)部員工到市衛(wèi)生監(jiān)督所道歉”而當鄭幼卿再次將所有證據(jù)出現(xiàn)在孫發(fā)明面前時，孫發(fā)明又說：民營醫(yī)院發(fā)展中總是有畸形的

鄭幼卿知道。連廈門市法制局也認可了既然如此，自己的調(diào)查是準確的國泰醫(yī)院的違法行為是清楚的這兩點。為什么復議的結(jié)論這么牛頭不對馬嘴呢？說是為了維穩(wěn)，那受害者要起了騷亂怎么辦？

國家的法律就是為了維護社會穩(wěn)定。歷來也沒想過要用什么激進的方法”但查著查著，什么時候依法行政成了維穩(wěn)的對立面？真的束手無策了鄭幼卿開始反思自己這一年的抗爭。查國泰醫(yī)院只不過是依照法律辦事。鄭幼卿發(fā)現(xiàn)，手握法律的武器和確鑿的證據(jù)，還是只能到處碰壁。尤其是從她得知國泰醫(yī)院有可能“起死回生”以后，抗爭方式越來越激烈。

以個人名義向廈門市委、市政府領(lǐng)導、各有關(guān)部門領(lǐng)導提交了關(guān)于不能停止執(zhí)行具體行政行為通知書的理由和意見》關(guān)于建議廈門市政府依法維持廈門衛(wèi)生局對國泰吊證決定》為什么市衛(wèi)生局集體作出吊證決定卻關(guān)不了門》幾個月來。

甚至。隨后廈門農(nóng)工民主黨通過內(nèi)部渠道向上面反映了情況。這個以醫(yī)藥衛(wèi)生界高中級知識分子為主的民主黨派的黨員。還把這些資料寄給了中央、省有關(guān)領(lǐng)導等。還向廈門農(nóng)工民主黨反映了情況。

鄭幼卿的這些聲音都沒有得到回音。不過至今。

國泰醫(yī)院曾當面撕毀監(jiān)督意見書

調(diào)(應為吊—記者注)證 哼 為維護個人信息。這類的短信就時常出現(xiàn)在手機上，隱去真實地址—記者注)路”國泰要對你人身有利”自從鄭幼卿開始查辦國泰醫(yī)院案。里面充溢了暗示知道鄭幼卿家庭住址等個人信息的話語，甚至還有更直接的謾罵侮辱語言。

這是鄭幼卿2004年成為一名醫(yī)療監(jiān)督員以來。鄭幼卿曾為此報警并向領(lǐng)導反映。第一次因為辦一件案子受到威脅和辱罵。

更多的威脅光禿禿地發(fā)生在鄭幼卿在國泰醫(yī)院的執(zhí)法現(xiàn)場。

2010年11月18日。作為醫(yī)院實際管理者的張超英，鄭幼卿到國泰醫(yī)院現(xiàn)場檢查。不顧?quán)嵱浊浜推渌麍?zhí)法人員的勸阻，強行對鄭幼卿臉部進行攝像。

因擔心事后自己的人身平安。卻屢次因為執(zhí)法報警，鄭幼卿不得不報警。作為執(zhí)法者。這使得當?shù)嘏沙鏊�的領(lǐng)導都善意地提醒鄭幼卿：國泰敢這樣對待你監(jiān)管，肯定很有后臺的

鄭幼卿甚至被“倒打一耙” 有時候。

去年12月8日。國泰醫(yī)院工作人員多次敲門和打電話干擾調(diào)查，當鄭幼卿正在現(xiàn)場對主要違法醫(yī)生做詢問筆錄時。最后竟將該醫(yī)生叫去產(chǎn)房為順產(chǎn)產(chǎn)婦接生，迫使詢問筆錄中斷。事后，國泰醫(yī)院還向鄭幼卿的領(lǐng)導告狀：胎兒頭都快生下來了卻不讓醫(yī)生去接生。

當天難道就沒有第二位可以做順產(chǎn)接生的醫(yī)生？這讓鄭幼卿也懵了號稱有60多名衛(wèi)生技術(shù)人員的二級婦產(chǎn)醫(yī)院。

更令鄭幼卿氣憤的今年5月23日。鄭幼卿他見到3具血跡未干的大月份引產(chǎn)死胎。沒想到國泰醫(yī)院不只拒不承認引產(chǎn)，衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合計生系統(tǒng)到國泰醫(yī)院檢查。產(chǎn)房隔離產(chǎn)室的感染性垃圾桶”桶內(nèi)。反而誣賴死胎是執(zhí)法人員帶來的最終，這件事情因國泰醫(yī)院早已將產(chǎn)婦轉(zhuǎn)移，竟然也不了之。

鄭幼卿粗略回顧了一下。國泰醫(yī)院共拒簽現(xiàn)場檢查筆錄4份、監(jiān)督意見書5份，自己調(diào)查國泰醫(yī)院時。甚至還當面撕毀監(jiān)督意見書。鄭幼卿看來，國泰醫(yī)院如此強硬的態(tài)度已經(jīng)不只僅是違法那么簡單了都已經(jīng)是蔑視法律了

還記得。為她提供證據(jù)的國泰醫(yī)院內(nèi)部人員遭到打擊，最初提交國泰醫(yī)院案件資料后。其中一人在廈門好幾個月找不到工作。當時她深感愧疚：連為政府作證的證人都保護不了

鄭幼卿的親友們雖然也很支持她正義之舉。一個柔弱女子是改變不了現(xiàn)實的也醫(yī)治不了社會的頑疾。記住維護好自己最重要！但他表達了更多的擔憂。有一位親戚在鄭幼卿公開在媒體上露面后發(fā)短信給她啊。

做這個事情首先不是為了自己。不會感受到受騙后的痛苦。但是對我來說，為那些底層受害者服務(wù)的這家機構(gòu)看病的人多是外地農(nóng)民和本地的民工。政府機關(guān)和衛(wèi)生系統(tǒng)很少有人去這樣的地方看病的沒有切身利益。感受很深的知道肯定會得罪一些人，這些人可能會采取一些措施，但是覺得我沒有錯！鄭幼卿說。

至少讓違法者依法受到處分”

半個多月前。甚至有些富有正義感的人還會私下向她表示敬意，鄭幼卿接受《南方周末》等媒體采訪。雖然領(lǐng)導、同事并沒有因此責備鄭幼卿。但她還是被勸說，不要再跟媒體接觸了領(lǐng)導“為了防止讓她和國泰醫(yī)院直接對立”不再讓她監(jiān)管國泰醫(yī)院。

這種壓力鄭幼卿之前也經(jīng)歷過。甚至有人稱她損壞廈門形象”丟衛(wèi)生局的臉” 那時。

2011年1月12日。爾后，中國青年報刊發(fā)《一家民營醫(yī)院的生財之道》披露國泰醫(yī)院各種違法情節(jié)。鄭幼卿便經(jīng)歷了一場“微妙的拷問”雖然鄭幼卿并未在該組報道中出現(xiàn)，但一些領(lǐng)導和國泰醫(yī)院認定是鄭幼卿將他出售”

于是鄭幼卿的領(lǐng)導“為了維護她平安”要將她調(diào)離國泰醫(yī)院案。得以繼續(xù)調(diào)查該案，鄭幼卿堅決不同意后。但不久被安排去黨校學習兩個月。5月初，完成在黨校的學習后，馬上回到監(jiān)管崗位，并接連發(fā)現(xiàn)了國泰醫(yī)院的更多問題。

現(xiàn)在鄭幼卿更直接地得罪了一些領(lǐng)導。

不過這也無所謂。但這一點鄭幼卿是很清楚的只想把該做的事情做好，也不想被提拔了管他呢。雖然看不清未來。至于自己的仕途、前程，已無暇多想，現(xiàn)在這個(國泰醫(yī)院案)事情掛在心上，覺得很難受，真想快點做完”

什么時候算做完？至少讓違法者依法受到處分！鄭幼卿說。

鄭幼卿認為。應該依法將其關(guān)閉，國泰醫(yī)院屢教不改。以維護整個醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的規(guī)范。關(guān)掉它并不會發(fā)生像法制局說的維穩(wěn)問題，更不會影響老百姓的就醫(yī)便當。鄭幼卿說，據(jù)調(diào)查，國泰醫(yī)院的就醫(yī)量并不大，而且多半是門診病人。周圍地區(qū)醫(yī)療資源豐富，有兩家三級綜合性醫(yī)院和兩家二級民營醫(yī)院以及健全的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，吊銷后不只不會造成周邊居民的就醫(yī)難，反而保證了患者的就醫(yī)平安。

目前。衛(wèi)生監(jiān)督所里，對國泰醫(yī)院的調(diào)查已經(jīng)終結(jié)。沒有人再提起這個曾引來“滿城風雨”案子。但鄭幼卿認為，實際上，國泰醫(yī)院未解決的問題仍然很多。

一個是升二級醫(yī)院時有一些虛假材料。根據(jù)法律規(guī)定。還有原來發(fā)現(xiàn)有假冒4個合格醫(yī)生簽名的處方，提供虛假資料必需撤銷它二級醫(yī)院許可。鄭幼卿列舉。當時說人數(shù)沒有方法確定，想進一步查，申請過立案，可以說查起來也比較簡單，但是現(xiàn)在為止，上面還沒有批。

鄭幼卿深感憂慮的要是這個案件這么“草草收場”如果像國泰醫(yī)院一樣的違法醫(yī)療機構(gòu)仍舊肆無忌憚地拿法律開玩笑。誰來維護廣大患者的健康權(quán)益？今后的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法還怎么做？如果連執(zhí)法者對違法行為都束手無策。

本報廈門12月4日電

國泰醫(yī)院：違法營生接著干

外觀裝修煥然一新。導診員們?nèi)�三兩兩地聊著天，醫(yī)院過道十分恬靜。警覺地看著進來的客人”

12月1日中午。似乎看不出那場被吊證的風波留下的痕跡，廈門國泰婦產(chǎn)醫(yī)院(以下簡稱“國泰醫(yī)院”記者看到這家不久前神奇地“起死回生”民營醫(yī)院。正在照常營業(yè)。夜幕降臨，醫(yī)院大樓外墻上新掛的國泰婦產(chǎn)醫(yī)院”大型電子招牌，赫然成為廈門火車站對面一道“景色”

就連半月多月前�，F(xiàn)在似乎也已煙消云散。南方周末》南方人物周刊》與此有關(guān)的報道，一些媒體對國泰醫(yī)院的報道發(fā)生的影響。網(wǎng)上的鏈接現(xiàn)已打不開，而記者在百度上搜索發(fā)現(xiàn)，半個月來，國泰醫(yī)院在多家網(wǎng)站刊登《廈門國泰婦產(chǎn)醫(yī)院以誠信贏得患者信賴》等類似文章，開始了新一輪大張旗鼓的宣傳。甚至在某主流媒體網(wǎng)站上，都掛有此類文章。

自稱“廈門最好的婦產(chǎn)科醫(yī)院”幾天前差點讓一產(chǎn)婦送命

而事實上。這家廣告上自稱是廈門最好的婦產(chǎn)科醫(yī)院”里，就在幾天前。一個產(chǎn)婦差點送了性命。

11月21日。術(shù)后繼續(xù)頭痛，23歲的小林到國泰醫(yī)院進行剖腹產(chǎn)手術(shù)。22日上午11時出現(xiàn)抽搐、口吐白沫等癥狀。國泰醫(yī)院對其進行了搶救，但就是這個搶救，更讓小林陷入了生命危險。

國泰醫(yī)院將小林送到廈門某三甲醫(yī)院。爾后。

國泰醫(yī)院的搶救過程讓廈門某三甲醫(yī)院婦產(chǎn)科主任難以理解：于11時40分注射10mg安寧。這么大劑量用安定，于11時50分注射安定20mg就是照著書本上用的一般不會用這么大量的而且這么大量是有一定危險的該主任介紹。太可怕了如果當時病人那一下子過不去，就完了呼吸)就抑制掉了

據(jù)這位婦產(chǎn)科主任介紹。硬送到門診的送小林到三甲醫(yī)院時國泰醫(yī)院提供的資料上，轉(zhuǎn)院搶救的產(chǎn)婦居然連轉(zhuǎn)院手續(xù)都沒有。記者看到送病人的國泰醫(yī)院醫(yī)生簽名為“葉紅”

然而。經(jīng)小林的家屬指認，事后。小林抽搐時對她進行搶救的醫(yī)生不是葉紅，甚至不是婦產(chǎn)科醫(yī)生，而是國泰醫(yī)院的一名外科醫(yī)生，叫張建安。上述婦產(chǎn)科主任表示，這種情況“當然應該由我婦產(chǎn)科醫(yī)生來搶救，外科醫(yī)生怎么知道這些東西呢”

這根本就是亂來嘛。廈門市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員鄭幼卿說。原本一個婦產(chǎn)醫(yī)院讓一名外科醫(yī)生來擔任急診科主任就荒謬之極，外科和婦產(chǎn)科風馬牛不相及。這次還差點搞出人命，更能說明國泰醫(yī)院對患者生命的漠視”

尚存多項違法行為

除了專業(yè)人士看來“草菅人命”違規(guī)手術(shù)。現(xiàn)在居然未補辦，復活”國泰醫(yī)院還存在著多種不可思議的違法現(xiàn)象：本應消失的計劃生育科還堂而皇之地存在本應摘掉的二級婦產(chǎn)醫(yī)院”帽子仍然戴著；母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》早在去年10月28日就過期。并且從未停止過相關(guān)業(yè)務(wù)…

12月1日。清楚地標記著，記者在國泰醫(yī)院看到嶄新的導診牌上。本應被撤銷的計劃生育科”二樓。而且，不只牌子在10月8日之后，國泰醫(yī)院還開展了一些與計劃生育相關(guān)的執(zhí)業(yè)活動。

廈門某管理咨詢公司工作的小陳�？偣不�了3400元，10月11日在國泰醫(yī)院做了人流手術(shù)。小陳證實。其中醫(yī)保報了1700元，手術(shù)用了1000元，為她手術(shù)的一名男醫(yī)生。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定。國泰醫(yī)院已不具備去年剛剛升級的二級婦產(chǎn)�？漆t(yī)院’許可條件。鄭幼卿告訴記者，計劃生育科是二級婦產(chǎn)醫(yī)院的必設(shè)科室。因此。根據(jù)法律，應該注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》然后再讓它重新申請一級醫(yī)院的執(zhí)業(yè)許可證。然而，國泰醫(yī)院連計劃生育科都照舊營業(yè)，注銷、重新申請執(zhí)業(yè)許可證更是難上加難。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)。期后，國泰醫(yī)院甚至連接生等婦產(chǎn)醫(yī)院的基本執(zhí)業(yè)資格都沒有—母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》早于去年10月28日到期。依照規(guī)定。國泰醫(yī)院應該重新申請該許可證，方可開展相關(guān)執(zhí)業(yè)活動。

去年10月29日。國泰醫(yī)院不得開展助產(chǎn)技術(shù)(二級)和計劃生育手術(shù)的執(zhí)業(yè)活動。廈門市衛(wèi)生監(jiān)督所便對國泰醫(yī)院發(fā)過一份“衛(wèi)生監(jiān)督意見書”上面明確說明。

據(jù)鄭幼卿介紹。國泰醫(yī)院提交過一次申請，爾后。當時持有母嬰證的醫(yī)生只有兩名，不夠開展助產(chǎn)技術(shù)(二級)許可條件。因此，衛(wèi)生監(jiān)督所并未為其核發(fā)新的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》后來，國泰醫(yī)院干脆就不再申請，憑著那一張已經(jīng)過期的許可證，一直開展相關(guān)執(zhí)業(yè)活動，直至今天。

廈門市衛(wèi)生局又專門下發(fā)《關(guān)于廈門國泰婦產(chǎn)醫(yī)院母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)項目限期整改的通知》要求國泰醫(yī)院“依照有關(guān)規(guī)定及時申請操持《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》禁止開展計劃生育技術(shù)服務(wù)”并要求于“2011年12月6日前完成整改工作” 2011年11月23日。

記者手記

誰來為執(zhí)法者“撐腰”

鐵證如山。國泰醫(yī)院仍能逍遙法外，如何獎勵法律規(guī)定得清清楚楚—即便如此。繼續(xù)大張旗鼓地做廣告，繼續(xù)以“妙手回春”面目呈現(xiàn)在公眾面前。爾后，國泰醫(yī)院是會更肆無忌憚，還是會有所收斂，現(xiàn)在無從得知。但正如醫(yī)療監(jiān)督員鄭幼卿所說，違法者難道道個歉，說一句“會改”就能不受懲戒嗎？

更令人好奇的一家普通的民營醫(yī)院。甚至足以扭曲法律—一個法治國家，哪來那么巨大的能量。法律無疑是社會秩序的基石之一，要動搖法律，能量之大，絕不是一個醫(yī)療機構(gòu)能實現(xiàn)的難怪人們會由此推測，有一股力量在給國泰醫(yī)院撐腰。

從結(jié)果來看。雖然這種撐腰的初衷并不一定涉及利益分成，撐腰的事實再清楚不過。甚至有可能確是為了維穩(wěn)。這樣的話，醫(yī)療監(jiān)督員要行使人民賦予的打擊違法的權(quán)力時，一個不平等的格局便自然形成了一邊是一家醫(yī)療機構(gòu)，面前有著不為人知的復雜背景和可能隨叫隨到撐腰”者—權(quán)力；一邊是單打獨斗的執(zhí)法者，手上只握著看似強大，卻在現(xiàn)實中屢屢碰壁的名為“法律”武器。

這種格局下。結(jié)果也早就可想而知。盡管從未放棄過抗爭，博弈開始之前。但鄭幼卿自己也知道，僅憑自己，雖然能一次次掌握國泰醫(yī)院違法的證據(jù)，但最終可能只會成為對手嘲諷的對象。

雖然一個人的戰(zhàn)斗早已讓鄭幼卿疲憊不堪。來自不可勝數(shù)普通人的正義呼聲。然而，但有時她又不覺得自己是孤身一人。會覺得還是有一股力量為她撐腰—這股力量來自她同情者。這股力量畢竟是空泛的最多，只能在鄭幼卿一次次碰壁時，為她提供一次次重新振作的精神動力。

但在現(xiàn)實中仍是寸步難行。受到違法行為侵害的人們更希望看到執(zhí)法者也有真正的撐腰”地方官員的清醒、監(jiān)督機構(gòu)職權(quán)的明晰、執(zhí)法人員的平安保證…這一系列都可以成為推動公正執(zhí)法的后援。這種“撐腰”讓執(zhí)法者的精神更加強大。

當然。某些領(lǐng)導權(quán)力凌駕于法律之上狀況的消失。這消除了違法者的撐腰者，最根本的撐腰”力量應該是真正的法治的實現(xiàn)。不只能遏制違法行為的再發(fā)生，更能使他違法后無所遁形。

同樣。廈門市政府相關(guān)部門口中所說的維穩(wěn)，只有法治真正替代“人治”不論什么都將無法成為逃避法律懲辦的借口—哪怕是說為了維穩(wěn)。更何況。不過是維護了一家民營醫(yī)院違法者的穩(wěn)定，如若這樣，誰來維護權(quán)益受侵害的普通老百姓的穩(wěn)定呢？

只有在法律的約束下。鄭幼卿堅信：這是個文明社會、法治國家，公權(quán)力才干為老百姓包括執(zhí)法者撐腰。這時人們便可以相信它依賴它也才干有真正的穩(wěn)定。一直以來。所在一座文明城市，老百姓善良憨厚、熱愛正義，有許多人和她志同道合—為了良知，絕不半途而廢。